Centro de Producción Más Limpia de Nicaragua

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ESTUDIO:

IDENTIFICACION DE LOS SECTORES PRIORITARIOS
PARA LA APLICACION DE PRODUCCION MAS LIMPIA EN NICARAGUA

RESUMEN

Introducción
El estudio "Identificación de los Sectores Prioritarios para la Aplicación de Producción Más Limpia en Nicaragua" tiene como objetivo, evaluar los sectores productivos (agroindustrial y manufacturero) con el fin de identificar cuáles de los sectores industriales constituyen los más importantes para la aplicación de Producción Más Limpia. En él se realiza una evaluación general del impacto ambiental de la industria y su participación en la economía, basados en la recopilación de información suministrada por los diferentes entes gubernamentales y privados correspondientes, entrevistas a personas y otras instituciones que trabajan en temas ambientales, se eligieron solamente los cinco sectores que obtuvieron mayor puntaje en la matriz de priorización Klee.

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Con vistas a reducir el impacto ambiental de algunos sectores industriales que de alguna manera son los que generan más residuos y afectan negativamente el ambiente, habrá que concentrar los esfuerzos de todos los sectores involucrados en la protección del mismo, para ser más eficiente en la reducción de la problemática ambiental.

Política Ambiental y Legislación Ambiental en Nicaragua
La Constitución Política Nicaragüense, al igual que el resto de Cartas Magnas de Centroamérica, contiene disposiciones orientadas al medio ambiente y a la protección de los recursos naturales como parte del patrimonio nacional. Además existen una serie de normas generales y específicas establecidas en leyes y decretos en materia ambiental, como instrumentos jurídicos que se dirigen a hacer posible que los nicaragüenses gocen de ese derecho constitucional.

Una de las más importantes resoluciones ministeriales que ha venido ejecutando MARENA es lo que se conoce como Plan Gradual Integral de Descontaminación, además se aprobó recientemente el Plan Ambiental de Nicaragua para un período de cinco años.

Leyes y Reglamentos Ambientales relativos a la Industria
Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (ley 217), Decreto 33-95, Decreto 45-94, Ley de Inversiones Extranjeras (ley 127), Ley de Normalización Técnica y Calidad (ley 219), Ley Básica para la Regulación y Control de Plaguicidas, Sustancias Tóxicas, Peligrosas y Otras similares (ley 274).

Metodología de Evaluación
La priorización inicial incluye 26 subsectores del sector manufacturero y 5 subsectores agroindustriales que fueron seleccionados por su nivel de contaminación e importancia económica. Estos subsectores corresponden a los designados según codificación CIIU.

Los criterios evaluados fueron; Impacto ambiental, Apertura a la Innovación, Tamaño de
empresas, Crecimiento Industrial, Empleo Industrial, Exportaciones, Actividades existentes en
beneficio ambiental, estos criterios fueron tomados del proyecto CCAD-GTZ, con base en los
estudios de país que se desarrollaron en Guatemala, Costa Rica y El Salvador.

La importancia relativa de cada criterio se definió basado en los resultados obtenidos con la metodología de la matriz Klee. Esta matriz permite asignar pesos relativos mediante el análisis comparativo de los diferentes criterios.

Sobre la base de los términos de referencia del presente estudio, se deben seleccionar únicamente cinco sectores de mayor puntuación en la matriz final, la cual es una combinación de los criterios antes mencionados. Los resultados fueron:

	Lácteos
	Mataderos
	Pesca
	Café
	Azúcar

Al evaluar cada criterio pueden resultar diferentes sectores según las características analizadas en cada uno. Sin embargo, los cinco sectores obtenidos en la matriz final son considerados los más relevantes al combinar tanto los aspectos ambientales como los económicos abarcados en los criterios.

Conclusión
Luego de haber finalizado y evaluado el presente estudio sobre la situación del impacto ambiental de la industria y su participación en la economía, se puede concluir que es de suma importancia iniciar una cultura de reducción de la contaminación incorporando el concepto de prevención o Producción Limpia principalmente en los sectores que fueron identificados en el estudio como prioritarios para su aplicación.

Los términos de referencia para la elaboración del presente estudio, incluían solamente los sectores industrial y agroindustrial, por lo que el sector Turismo no fue considerado dentro del análisis. Sin embargo, éste es de mucha importancia para la economía de Nicaragua, ya que es fuente generadora de empleo y de divisas para el país, de igual manera genera una gran aportación de contaminantes. Por tal razón, se considera de mucha importancia llevar a cabo estudios en este sector, que permitan la aplicación de técnicas y estrategias de mejoras ambientales.

Una vez obtenidos los sectores, es necesario elaborar un plan coherente que agrupe los esfuerzos dispersos en uno sólo para obtener resultados que den respuesta a la urgente necesidad de las industrias, tanto nicaragüenses como centroamericanas, de mejorar la calidad de sus procesos, que forzosamente debe incluir la mejora de su desempeño ambiental.

Ante esto el Centro de Producción Más Limpia en Nicaragua considera de gran importancia difundir los beneficios y la aplicación de las técnicas de Producción Más Limpia (en las que se especializan los centros de producción más limpia regionales), como son las evaluaciones en planta, ahorro de recursos, análisis de flujos de procesos, etcétera; las cuales implican bajos costos y contribuyen de gran manera en el incremento de la productividad y la ecoeficiencia.